党的十七大提出要转变经济发展方式,为此,审计工作将面临着重要的转型时期。什么是审计工作转型呢?审计转型就是指将审计工作的发展方向和经济发展格局结合起来,在总结以往审计工作经验的基础上,解放思想、与时俱进、创新思维,实现审计工作战略性调整的一种状态。转型是经济社会发展的必然要求,是党委政府和社会各界对审计工作提出的更高要求,是审计工作实现自身科学发展、与时俱进的必由之路。
转型将对审计工作引起的变化有以下几个方面:
一是审计内容的变化,即由真实合法性审计向真实合法效益审计并重转变。差错纠弊、绩效审计和政策落实情况的审计是相辅相成的,在审计目标的确定上既要关注财政资金使用的经济效益性和合法性,以保证审计项目结束时能提出积极、有效的建议,促使政府将有限的资金用在应该用的项目上;又要关注经济转型期间社会制度的建立、政策执行的效果和存在的问题。
二是在审计方法和方式上有变化。审计的方法上,将大量应用信息技术,计算机审计成为审计工作最重要的方法之一;而在审计方式上,大量引入专项审计调查,使审计的建设性作用得到进一步加强。
面对这种变化,如何提高全体人员的综合素质以适应审计转型的要求,对审计机关而言面临着挑战。需要审计人员具备辩证敏锐的思维、精湛娴熟的技能、务实严谨的作风、团结和谐的意识、廉洁从审的品质。目前随着经济的不断发展,绝大多数审计人员宏观意识有所增强,但如何真正着眼中心、服务大局,增强审计人员的战略思维,使审计在更高层次上发挥建设性作用还有不少问题需要研究。 总之,审计的发展必须坚持“依法、程序、质量、文明”的要求。具体来讲,就是审计人员要像哲学家一样思考;要有“艺术家的慧眼”、独具匠心、抓住要害;要有“演说家的口才”、善于表达,乐于宣传;要有“实干家的作风”,严谨细致,苦干实干。只有这样才能适应审计工作转型的需要。
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